重庆市九龙坡区人民法院白市驿人民法庭
讲好“白·典”龙门阵 共话驿路新“枫”景
重庆市九龙坡区人民法院白市驿人民法庭是典型的城乡结合法庭,下辖六镇均位于西部(重庆)科学城核心区。近年来,随着辖区进入城乡转型关键期,各类矛盾纠纷高发频发,白市驿法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托成渝古驿道茶馆文化,结合当地群众喜好以“摆龙门阵”形式磋商议事的特点,打造“‘白·典’龙门阵”调解品牌,联动辖区多元解纷力量,全方位融入基层社会治理,以品牌赋能,以文化增效,推动辖区诉源治理走深走实。2022年以来,新收案连续两年下降,年均降幅13.24%,调撤率46.85%。
一、深入基层就地“摆”,建立矛盾化解“前哨站”
发挥“白·典”龙门阵调解品牌号召力,协助党委政府共建基层诉源治理中心,引导辖区群众形成“就近就地”解纷新风尚。
一是打造群众身边“调解室”。积极争取党委政府领导支持,在辖区街镇成立“诉源治理中心”,法庭以“龙门阵”工作站形式进驻中心,建立“街镇党委—诉源治理中心—法院工作站”三级联动治理体系,中心按照“1名镇(街)负责人+1名驻点法官(工作站)+1名联络员+N名调解员”模式配置调解团队,做实“风险源头排查、纠纷就地化解”。
二是构建矛盾梯次“过滤网”。诉源治理中心按照“一般纠纷网格、村社就地化解,较大纠纷中心提级化解,重大疑难矛盾纠纷部门联动化解”思路,建立“基层调解组织—诉源治理中心—镇街部门—诉讼立案”4级解纷过滤网,“龙门阵”工作站即时通过司法确认程序对调解协议赋予效力和强制执行力,帮助调解组织树立解纷权威,推动辖区矛盾纠纷分层分类实质化解。2023年中心所在街镇一审案件立案数同比下降25%,调解成功率达90%,妥善处置涉案金额近1亿元的150名罐车司机重大群体性矛盾纠纷,获《法治日报》《中国长安网》《重庆日报》《重庆新闻联播》等媒体专题报道。
二、多元联动一起“摆”,拓展纠纷联调“朋友圈”
搭建上下畅通、部门互通、即时联通的矛盾纠纷险情联络网,实现小事早消、大事同商、难事共办。
一是完善立体解纷网络。联合驻庭和各镇、村人民调委会,构建以法庭为中心,辐射辖区六镇6个联络站、57个村社联络点、69名便民诉讼联络员的“庭、站、点、员”便民诉讼网络,定期开展业务培训,加强调解指导,壮大调解队伍。2022年以来,开展调解员培训23次786人次,指导化解纠纷200件。
二是强化重点单位协调联动。建立与各镇政府及派出所、司法所、交巡警大队联络对接机制,法官常态化列席各镇综治例会,及时研判处置涉农村土地、集体资产分配等与群众切身利益的矛盾纠纷。2022年以来,联合排查基层矛盾纠纷230余起,指导各调解平台调解成功案件388件,带动20起群体性纠纷诉前化解。
三、文化融合创新“摆”,擦亮法治宣传“金名片”
以“白·典”龙门阵为牵引,带动古驿道丰富传统文化焕发社会治理新生机,探索“一镇一品牌”乡村法治新路径。
一是融合当地非遗文化,创意普法受欢迎。融合“走马镇民间故事”“白市驿川剧”等国家级、市级非遗文化,邀请非遗传承人、乡贤耆老等担任“白·典”龙门阵特邀人民调解员,成立“法治故事宣讲团”,选取婚姻、赡养、继承等方面典型案件改编为曲艺故事,以讲故事、演戏剧等当地群众喜闻乐见的方式开展普法,让法治理念深入人心。2023年“走马法治故事会”改编典型案例5件,开讲15期,1100余人次参与旁听。
二是融合基层治理品牌,定制普法有成效。借助金凤镇“老杨群工”、石板镇“黄堰茶馆”等本地社会治理品牌,常态化开展普法宣传,针对当地村社涉邻里关系、婚丧嫁娶、土地流转等方面的法律需求,按需到场进行法治宣传、开展巡回审判、提供法律咨询、参与纠纷化解,提升解纷实效。2022年以来,开展定制巡回审判、法治宣传等活动30余场6000余人次。
高级合伙人 王博律师
广东华商律师事务所
知识产权,合同纠纷,经济纠纷,医疗纠纷,房产纠纷,公司风控,企业顾问等
曾任中南财经政法大学知识产权研究中心研究员、武汉市江汉区司法局副局长、民革江汉区工委副主委等。现任华商律师事务所高级合伙人、香港律师会登记备案律师、香港张嘉伟律师事务所中国法首席顾问,多地仲裁员。兼任:武汉大学研究员、研究生校外导师,西北政法大学客座教授、研究生校外导师,中南财经政法大学知识产权(学院)研究中心研究员,南京理工大学/江苏商标品牌研究中心研究员,暨南大学、深圳大学等高校法学院研究生校外导师,深圳市知识产权专家库专家,佛山市知识产权侵权检验鉴定专家库专家,秦皇岛市知识产权专家库专家等。 擅长:知识产权、婚姻继承、合同纠纷、公司事务等民商事业务争端解决及刑事辩护,尤其擅长各类刑民交叉等疑难复杂案件的诉讼业务,对重大疑难案件的解决方案具有丰富经验。泰州市人民检察院诉王某某等59人非法捕捞、收购长江鳗鱼苗生态破坏民事公益诉讼案
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