广东省委依法治省办出台18条法治举措_湾区律师网
广东省委依法治省办出台18条法治举措
民主与法制网讯（记者 张丽娥 通讯员 文芳芳）保市场主体就是保社会生产力。为进一步保护和激发市场主体活力，广东省委依法治省办近日印发《关于持续优化法治化营商环境降低市场主体制度性交易成本的指导意见》（以下简称《指导意见》），推动各地各部门运用“法治组合拳”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进一步降低市场主体制度性交易成本，助力市场主体健康发展，以法治服务保障广东经济高质量发展。
《指导意见》深入贯彻落实党的二十大精神，认真对标对表近年来党中央、国务院出台的一系列优化营商环境、降低制度性交易成本相关政策举措，从加快转变政府职能、健全营商环境制度、完善涉企决策机制、规范涉企执法行为、维护企业合法权益等五个方面提出18条具体举措，在法治的框架内帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，不断提振市场主体的信心和预期，以“法治之能”和“政策之力”为市场主体营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。
以政府职能之“变”增市场主体之“便”
营商环境“优”无止境，首在政府转变职能。《指导意见》围绕持续深化简政放权改革、优化涉企行政监管等提出降低交易成本的措施，便民利企。
除了持续推动行政许可减环节、减材料、减时限、减费用外，《指导意见》还针对一些企业需要耗费大量人力物力和时间成本去开具各种证明的问题，创新性提出依托“粤商通”、信用广东等平台，发挥信用报告和承诺书的替代证明作用，深入推进涉企经营许可事项告知承诺制，最大程度减少证明材料数量，减轻市场主体开具合规证明负担。
《指导意见》还从健全营商环境制度体系着力，为市场主体“清路障、破门槛”，提出要加强市场经济领域立法，持续完善市场准入、清理账款拖欠、政务诚信等方面的制度，建立健全严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款、终身禁入、信用惩戒等制度。要从严控制新设涉企许可处罚，严禁以任何形式变相设定市场领域行政许可事项，不得对市场主体和相应责任人随意设定降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等处罚措施，加大对限制市场准入的显性和隐性制度壁垒的清理力度。要减轻市场主体缴费负担，依法从严控制市场领域新设收费项目，因时因势调整公布涉企行政事业性收费、政府性基金、政府定价的经营服务性收费等目录清单。
《指导意见》从完善决策机制方面提出若干要求，推动筑牢涉企重大行政决策“防火墙”。比如，要提高涉企决策科学性，对政策调整可能增加企业成本、影响企业正常生产经营的，科学设置过渡期等缓冲措施，给企业留出必要的应对时间。各地各部门要坚守涉企决策合法底线，制定涉企政策要严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核等法定程序，不得违法减损市场主体合法权益或者增设市场主体义务，不得干预市场主体经营自主权。
以现代监管理念方式之“新”赢市场主体之“心”
围绕发挥有为政府与有效市场作用，《指导意见》以创新监管为着力点，要求优化涉企行政监管，推进包容审慎执法监管和诚信监管，推行跨部门综合监管，灵活采取自查自纠等承诺式监管方式，体现人性化和灵活度。同时，《指导意见》还要求防止行政检查扰企，完善涉企“综合查一次”清单制度，最大程度减少行政检查频次，审慎采取停产停业、限制生产经营活动等执法措施，防止不当干预企业正常活动。
同时，《指导意见》聚焦广东特色，着力完善数字政务服务体系，促进数字政府与法治政府融合发展，为优化法治化营商环境注入新动能。比如，提出推行非现场执法，积极运用省一体化行政执法平台和“粤商通”实施非现场执法，充分运用物联感知、掌上移动、穿透式等新型监管手段，提升执法监管智能化水平，既对守法企业无事不扰，又对违法企业利剑高悬；加快构建统一的电子证照库，更好满足企业办事需要；鼓励为企业和群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务，向企业精准推送各类优惠政策信息。依托“粤公平”推动招投标领域CA数字证书跨区域兼容互认，推广电子保函（保险）方式缴纳投标保证金，降低企业交易成本。
高级合伙人 王博律师
广东华商律师事务所
知识产权，合同纠纷，经济纠纷，医疗纠纷，房产纠纷，公司风控，企业顾问等
曾任中南财经政法大学知识产权研究中心研究员、武汉市江汉区司法局副局长、民革江汉区工委副主委等。现任华商律师事务所高级合伙人、香港律师会登记备案律师、香港张嘉伟律师事务所中国法首席顾问，多地仲裁员。兼任：武汉大学研究员、研究生校外导师，西北政法大学客座教授、研究生校外导师，中南财经政法大学知识产权（学院）研究中心研究员，南京理工大学/江苏商标品牌研究中心研究员，暨南大学、深圳大学等高校法学院研究生校外导师，深圳市知识产权专家库专家，佛山市知识产权侵权检验鉴定专家库专家，秦皇岛市知识产权专家库专家等。 擅长：知识产权、婚姻继承、合同纠纷、公司事务等民商事业务争端解决及刑事辩护，尤其擅长各类刑民交叉等疑难复杂案件的诉讼业务，对重大疑难案件的解决方案具有丰富经验。下一篇：这些行为破坏生物多样性
评论区
- 这篇文章还没有收到评论，赶紧来抢沙发吧~
【最新】
-
民主与法制网讯（口李锡平 通讯员 陈劲）近日，广东省中山市阜沙公安分局在工作中发现辖区有人疑似购买国家保护植物，查获一名违法嫌疑人...
2023-12-08 -
广东省博罗县公安局举行升警旗仪式热烈庆祝2023年中国人民警察节
民主与法制网讯（记者 张丽娥 通讯员 张志新 李琴）光荣的节日催人奋进，前进的号角振奋警心。为深入贯彻落实党的二十大精神，彰显新时...2023-01-12 -
民主与法制网广东讯（□朱华 通讯员赖秋晓）12月29日，深圳市宝安区委副书记、区委政法委书记马里，区委政法委副书记张军一行到宝安区检察...
2022-08-18 -
民主与法制网讯（□李锡平 吴思敏）“他们反应机敏、业务精通、执法公正、廉明高效，给我极大的震撼和感动，让我深刻感受到人民警察就在老...
2022-11-18 -
民主与法制网讯（口李锡平 通讯员 梁坚华 袁倩琪）2023年1月2日上午8时许，正准备上班的廖某某看见古镇警方找到自己，刚开始还强装镇定...
2023-01-16 -
广东博罗公安在惠州市公安机关党建引领结对共建“擂台赛”决赛中
民主与法制网讯（记者 张丽娥 通讯员 雷阿卉）1月16日下午，由广东省惠州市委组织部、惠州市公安局党委联合举办的“结对共建，赛龙夺锦...2023-01-18
【推荐】
-
“五线织网”提高铁路护路质效 广东省东莞市樟木头镇构建“路地融合”治理新范式
民主与法制网讯（□李凯敏 通讯员 宋路胜）2024年以来，广东省东莞市樟木头镇以“核心线+安全线+创新线+风景线+覆盖线”五线交织，构筑辖...2025-05-20 -
民主与法制网讯（□吴思敏 通讯员 黄瑾娜）5月14日，广东省云浮市法学会二届常务理事会扩大会议召开。市委常委、政法委书记，市法学会会...
2025-05-20 -
喜讯！深圳市坪山区法学会获第三十六届全国副省级城市法治论坛优秀组织奖
民主与法制网讯（记者 池泽梅）近日，全国副省级城市法治论坛组委会公布了《关于表彰第三十六届全国副省级城市法治论坛获奖论文作者和优秀...2025-05-20 -
广东省中山市第一市区人民检察院“公益诉讼”为视障群体点亮出行“绿灯”
民主与法制网讯（□李锡平 通讯员 潘榛 胡钊）无障碍环境建设的好坏关系到残障人士能否平等便利共享公共服务设施，是衡量社会文明程度的重...2025-05-20 -
日均投入1.6万余名力量 广州警方圆满完成第137届广交会安保
民主与法制网讯（□吴思敏 通讯员 公新文）5月6日，广州市公安局新闻办公室通报：第137届中国进出口商品交易会（以下简称“广交会”）于4...2025-05-20 -
民主与法制网讯（记者张丽娥 □吴思敏 通讯员 粤政宣）4月14日至16日，广东省推进社会治安综合治理中心规范化建设暨进一步深化“1+6+N”...
2025-05-20
