□ 法治时评
□ 马树娟
4月22日,生态环境部宣布,我国首次全面完成全国生态保护红线划定。生态保护红线主要集中分布在青藏高原生态区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带等区域,实现一条红线管控重要生态空间。
生态保护红线是指生态功能极重要、生态极脆弱以及具有潜在重要生态价值,必须强制性严格保护的区域。划定并严守生态保护红线,是构建我国生态安全格局的有效手段,也是健全生态文明制度体系、推动绿色发展的有力保障。2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发文件,就划定并严守生态保护红线工作作出具体部署,自此我国生态保护红线划定与制度建设工作驶入快车道。
此次全面完成生态保护红线划定工作,为我国编制空间规划、强化用途管制等提供了更加明晰的依据。但科学划定红线后,关键还在于能否牢牢守住红线,这就需要有健全的法律制度作为保障。近年来,我国不断加强生态环保立法,截至目前已制定相关法律30余部。与此同时,生态环境部专门印发《生态保护红线生态环境监督办法(试行)》,明确了生态保护红线相关监督制度安排和工作要求;浙江、上海等地也出台了生态保护红线管控细则文件,这些都为严守生态保护红线奠定了坚实的法治基础。
制度的生命力在于执行。有了相对完备的法律法规及规范性文件,还需要严格高效贯彻执行。这一方面需要地方各级党委和政府切实履行好保护责任,在制定发展规划及进行决策时,将生态保护红线作为重要依据和前提条件;另一方面也需要生态环境部门建立常态化执法机制,及时发现和依法严惩破坏生态保护红线的违法行为,让生态保护红线成为不可触碰的“高压线”。
生态保护红线是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。确保红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,事关美丽中国建设,事关中国式现代化的顺利推进。期待通过各方一道努力,守好生态保护红线,有力支撑经济社会绿色发展、可持续发展、高质量发展。
高级合伙人 王博律师
广东华商律师事务所
知识产权,合同纠纷,经济纠纷,医疗纠纷,房产纠纷,公司风控,企业顾问等
曾任中南财经政法大学知识产权研究中心研究员、武汉市江汉区司法局副局长、民革江汉区工委副主委等。现任华商律师事务所高级合伙人、香港律师会登记备案律师、香港张嘉伟律师事务所中国法首席顾问,多地仲裁员。兼任:武汉大学研究员、研究生校外导师,西北政法大学客座教授、研究生校外导师,中南财经政法大学知识产权(学院)研究中心研究员,南京理工大学/江苏商标品牌研究中心研究员,暨南大学、深圳大学等高校法学院研究生校外导师,深圳市知识产权专家库专家,佛山市知识产权侵权检验鉴定专家库专家,秦皇岛市知识产权专家库专家等。 擅长:知识产权、婚姻继承、合同纠纷、公司事务等民商事业务争端解决及刑事辩护,尤其擅长各类刑民交叉等疑难复杂案件的诉讼业务,对重大疑难案件的解决方案具有丰富经验。为中华民族伟大复兴提供根本法治保障 ——写在我国现行宪法公布施行四十周年之际
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