甘肃省张掖市甘州区人民法院大满人民法庭
立足指导调解职能 打造“四化”品牌
甘肃省张掖市甘州区人民法院大满人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新“四化”调解工作法(以系统化为基础、智慧化为保障、群众化为核心、服务化为目标),汇聚各方力量做实法庭指导调解职能,全力打造“枫桥式人民法庭”。2021-2023年,法庭新收诉讼案件年均下降42.73%,年均减少案件465件,调撤率达82%,万人成讼率同比下降12%,逐步实现从化讼止争向少讼无讼的根本性转变。2023年5月荣获“全省法院先进集体”荣誉称号。
一、以系统化为基础,实现联防联治
成立“法庭+N”服务站,构建“一庭两所一中心”(法庭、派出所、司法所、乡镇综治中心)常态化联动调解格局,对突发矛盾、重点案件联合分析研判调处。坚持“党建+服务”理念,联合乡镇和村级党组织设立13个“党员解纷岗”,3个“党员解纷队”,结合“主题党日”“庭村共建”等活动开展上门立案解纷、包村普法宣讲、现场释法答疑等活动。按照1名法官或助理指导多名人民调解员的“1+N”工作模式,组建4个诉调对接团队,实现第一时间诉前解纷、接诉转调。建立非诉解纷成效每月排名、涉诉情况每季通报、重要案件专项报告机制,以“司法大数据”助推乡镇党委政府落实前端防范、源头防控工作责任。
二、以智慧化为保障,实现智慧治理
建设法庭诉讼服务站、“共享法庭”等平台,开展人民法院调解平台“进乡镇、进社区、进网格”工作,推行网上调解、网上确认等便民司法服务,最大限度减轻群众诉累。强化数智赋能,借助微信、移动微法院等信息化平台,“指尖调解”“在线审理”案件1200余起,占办案总数的80%以上,平均办案周期缩短30天。建立38个“掌上法官服务站”微信群(一村一群),全天候受理群众诉求,发布典型案例、法律常识、微视频50余条,解答群众咨询100余次,实现一对多“呼”“应”结合。
三、以群众化为核心,实现合力解纷
统筹各方力量,发挥群众特长,打造最强外援先锋团队。聘请38名乡贤、“五老”、村“两委”班子等为兼职调解员,建立“能人”资源库,发挥他们在亲情、威望、社会关系等方面的优势,以民主自治+亲缘互动的方式妥善化解纠纷。成立“全国道德模范陈宗新”“老支书”等调解工作室,组织辖区好婆媳、五星文明户等参与调解,将法律适用与优秀传统文化有机结合,多元化开展矛盾纠纷调解。依托村行业调解组织、“两代表一委员”等群体,用“中立者”视角为纠纷双方提供专业化参考意见,有力促成非诉解纷。2021年以来,依托辖区群众力量诉前化解纠纷400件,成功率达75%,成功率年均增长10%。
四、以服务化为目标,实现已未并治
发挥法庭化解基层矛盾纠纷前沿阵地优势,坚持前端与末端并抓、未病与已病并治。积极打造“巡回法庭”“假日法庭”“背包法庭”等特色调解品牌,由当事人决定开庭时间、地点,通过到乡村大院、田间地头就地开庭、就地调解,把百姓矛盾化解在田间地头。深挖内部潜力,发挥干警特长优势,设立“简案速裁岗”“婚姻家事岗”“涉农权益岗”“经济纠纷岗”“巡回审判岗”,按照矛盾纠纷类型实行专业化“靶向”审理调解,2022年法庭辖区打造无讼村(社)共计12个,占比32%,做实新时代“枫桥经验”。坚持纠纷解决、判后答疑、法治宣传有机结合,定期下沉村社深入了解辖区矛盾纠纷多发易发点,对个案纠纷第一时间现场调处和精准化普法,推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。通过“普法赶集”发放典型案例12余份,到机关、学校、村社开展“法律八进”24场,营造“事事懂得礼让道理,处处彰显和谐精神”的浓厚氛围。
高级合伙人 王博律师
广东华商律师事务所
知识产权,合同纠纷,经济纠纷,医疗纠纷,房产纠纷,公司风控,企业顾问等
曾任中南财经政法大学知识产权研究中心研究员、武汉市江汉区司法局副局长、民革江汉区工委副主委等。现任华商律师事务所高级合伙人、香港律师会登记备案律师、香港张嘉伟律师事务所中国法首席顾问,多地仲裁员。兼任:武汉大学研究员、研究生校外导师,西北政法大学客座教授、研究生校外导师,中南财经政法大学知识产权(学院)研究中心研究员,南京理工大学/江苏商标品牌研究中心研究员,暨南大学、深圳大学等高校法学院研究生校外导师,深圳市知识产权专家库专家,佛山市知识产权侵权检验鉴定专家库专家,秦皇岛市知识产权专家库专家等。 擅长:知识产权、婚姻继承、合同纠纷、公司事务等民商事业务争端解决及刑事辩护,尤其擅长各类刑民交叉等疑难复杂案件的诉讼业务,对重大疑难案件的解决方案具有丰富经验。泰州市人民检察院诉王某某等59人非法捕捞、收购长江鳗鱼苗生态破坏民事公益诉讼案
当收购者明知其所收购的鱼苗系非法捕捞所得,仍与非法捕捞者建立固定买卖关系,形成完整利益链条,共同损害生态资源的,收购者应与捕捞者对共同实施侵权行为所造成的生态资源损失承担连带赔偿责任。丁某、张某平销售伪劣产品案——通过网络电商平台销售低浓度农药,销售金额上百万元
2022年4月至2023年5月间,被告人丁某明知自己销售的总攻牌“草甘膦异丙胺盐”农药除草剂是不合格产品,而将不合格农药除草剂销售给被告人张某平,销售金额共计122万余元。练某文买卖国家机关证件案——依法惩处企业管理人员通过网络为员工购买假证犯罪
2021年3月,任职某畜牧设备有限公司管理人员的被告人练某文明知特种作业操作证需经培训并考试考核通过才能取得,仍通过网络为该公司员工购买16张伪造的特种作业操作证。2023年3月30日,某市应急管理局对该公司进行调查,当场发现该公司三名持假证人员正在从事特种作业,后查获13张伪造的特种作业操作证。案发后,练某文自动投案并如实供述罪行。被告人肖某诚等2人诈骗案——从严惩处招募、利用未成年人实施电信网络诈骗犯罪人员
2023年5月,被告人肖某诚、洪某煌,向许某甲(11岁)、杨某甲(13岁)等人收购电话卡共计4张。之后,二人雇佣李某甲(15岁)、徐某甲(16岁),使用8部手机和4张电话卡,在福建省武夷山市多个宾馆房间内拨打诈骗电话。被告人余某诈骗、组织他人偷越国(边)境等案——从严惩处跨境电信网络诈骗犯罪、斩断其人力输送链条
2018年下半年,被告人余某伙同他人在柬埔寨王国西哈努克港市盛威园区成立巨星娱乐公司(又名永兴娱乐、永旺娱乐),逐步发展成为300余人参与的电信网络诈骗犯罪集团。