辽宁省铁岭市人民检察院督促整治外来入侵物种三裂叶豚草行政公益诉讼案_湾区律师网
辽宁省铁岭市人民检察院督促整治外来入侵物种三裂叶豚草行政公益诉讼案
10.辽宁省铁岭市人民检察院督促整治外来入侵物种三裂叶豚草行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 三裂叶豚草 外来入侵物种
【要旨】
针对外来物种三裂叶豚草入侵威胁本地生物多样性的情形，检察机关通过实地走访、无人机调查取证方式，精准掌握入侵物种分布生长实际情况，及时制发检察建议，督促有关行政主管部门采取有效措施，提早防治整治，同时在全域部署开展专项检察监督，扩大生态环境“保护圈”。
【基本案情】
三裂叶豚草，原产于北美洲，目前分布于吉林、辽宁、河北、北京、天津等省市，于2010年被列入第二批外来入侵物种名单。2023年5月，辽宁省铁岭市人民检察院（以下简称“铁岭市院”）在调查中发现，调查发现，在铁岭市凡河新区客运枢纽站以南、以东地区以及琴桥附近地块有三裂叶豚草成片或零散生长，对周边生态平衡以及生物多样性造成破坏。
【调查和督促履职】
2023年5月，铁岭市人民检察院收到群众举报，称疑似外来物种三裂叶豚草破坏铁岭地区生态环境，经咨询农业农村部门专家，确认涉案物种为三裂叶豚草。该物种生命力、繁殖能力强，危害小麦、大麦、大豆及各种园艺作物，遮盖和压制作物生长、阻碍农业生产，影响作物产量。其散播的花粉引起人体过敏，产生哮喘，严重时可致人死亡。2023年6月初，铁岭市院决定立案后，通过实地踏查、无人机拍摄、走访询问等方式开展调查取证，对豚草生长点位、分布区域以及对当地生态环境、农作物耕种、人体健康造成的不良影响进行摸排，发现三裂叶豚草主要集中生长在铁岭市凡河新区客运枢纽站以南、以东地区以及琴桥附近共计3处地块，分布面积达200余亩，而上述地块周边耕地面积多达150余万亩，且附近道路、广场等公共场所人流量密集，三裂叶豚草生长不仅会严重危害农作物生长，破坏生物多样性，还会对人体健康造成紧迫的威胁。
为尽快清除豚草，防止其在开花期通过花粉蔓延扩散，铁岭市院组织召开磋商会议，在明确各相关单位监管职责以及整治方案后，依据《中华人民共和国生物安全法》《外来入侵物种管理办法》《铁岭市城市园林绿化管理办法》等规定，于2023年6月12日向铁岭市凡河新区管理委员会发出诉前检察建议，建议其依法履行法定监管职责，采取切实措施，及时对涉案外来入侵物种予以处理，有效消除公益危害。同时加大普查和日常监管力度，对辖区内三裂叶豚草入侵情况进行摸排、踏查，并采取技术手段进行科学防治。
收到检察建议书后，铁岭市凡河新区管理委员会召开专题部署会，研究制定工作方案，开展排查普查豚草工作，出动人员600余人次，车辆300余台班，并聘请专业苗木公司对涉案200余亩豚草开展清除工作，为避免其种子落地生根，持续蔓延，对拔除后的豚草进行了集中处理。
2023年7月18日，铁岭市院邀请“益心为公”志愿者对豚草整治情况进行回访调查，经无人机高空巡视，涉案3个地块、200余亩三裂叶豚草已被全部清除。
为扩大保护范围，铁岭市院于2023年7月5日制定下发了《关于开展外来物种（豚草）防治公益诉讼专项检察监督活动方案》在铁岭全域范围内部署开展豚草防治检察监督专项行动，督促县（市）区检察院对各自辖区内的三裂叶豚草入侵情况开展集中整治。经专项监督推动，铁岭全市检察机关共立案11件，督促清除三裂叶豚草共计500余亩。
【典型意义】
三裂叶豚草入侵可能导致生物多样性丧失和生态系统退化，对当地的生物安全和人体生命健康造成“双重危害”。检察机关积极践行预防性公益诉讼办案理念，以磋商会议、检察建议等手段，督促行政机关及时全面履行生物安全防控监管职责的同时积极从个案办理中归纳类案规律，通过在全域部署开展三裂叶豚草防治专项监督，进一步延伸治理成效，使当地生物安全得到最大化保护。
高级合伙人 王博律师
广东华商律师事务所
知识产权，合同纠纷，经济纠纷，医疗纠纷，房产纠纷，公司风控，企业顾问等
曾任中南财经政法大学知识产权研究中心研究员、武汉市江汉区司法局副局长、民革江汉区工委副主委等。现任华商律师事务所高级合伙人、香港律师会登记备案律师、香港张嘉伟律师事务所中国法首席顾问，多地仲裁员。兼任：武汉大学研究员、研究生校外导师，西北政法大学客座教授、研究生校外导师，中南财经政法大学知识产权（学院）研究中心研究员，南京理工大学/江苏商标品牌研究中心研究员，暨南大学、深圳大学等高校法学院研究生校外导师，深圳市知识产权专家库专家，佛山市知识产权侵权检验鉴定专家库专家，秦皇岛市知识产权专家库专家等。 擅长：知识产权、婚姻继承、合同纠纷、公司事务等民商事业务争端解决及刑事辩护，尤其擅长各类刑民交叉等疑难复杂案件的诉讼业务，对重大疑难案件的解决方案具有丰富经验。评论区
- 这篇文章还没有收到评论，赶紧来抢沙发吧~
【最新】
-
银行扣款行为的诉讼时效中断规则【案情】在张家港市人民法院执行申请执行人农行某分行与被执行人薛某、曹某金融借款合同纠纷一案中，被执行...
2022-11-02 -
检察机关在办理侵犯商业秘密刑事案件中，对于被侵犯的技术信息系整体技术方案的核心技术，且与整体技术方案不可拆分的，可以按整体技术方案所产生的利润计算权利人损失数额，依法严惩侵犯企业关键核心技术犯罪。充分履行知识产权检察工作职能，通过灵活运用制发检察建议、搭建知识产权保护平台等形式，促进涉案企业完善知识产权保护机制，服务高水平科技自立自强。
2023-05-06 -
（一）基本案情 某劳务公司在某同城网站上发布招聘信息，标题为“某速递员3千加计件”，任职资格：男。邓某某遂在线投递简历申请该职位...
2022-10-14 -
为加快铜山小镇项目建设，改善农民居住环境，推进城乡一体化建设和枣林湾旅游产业的发展，2017年，原仪征市铜山办事处（现隶属于省政府批准成立的江苏省仪征枣林湾旅游度假区管理办公室）决定对包括铜山村在内的部分民居实施协议搬迁，王某某所有的位于铜山村王营组12号的房屋在本次搬迁范围内。
2023-01-28 -
引言：法拍房作为被人民法院强制执行拍卖的房产，近年来掀起了一阵“法拍热”，而伴随着拍卖后法律关系的变更，法拍房的共有部分在没有约定...
2022-10-14 -
泰州市人民检察院诉王某某等59人非法捕捞、收购长江鳗鱼苗生态破坏民事公益诉讼案
当收购者明知其所收购的鱼苗系非法捕捞所得，仍与非法捕捞者建立固定买卖关系，形成完整利益链条，共同损害生态资源的，收购者应与捕捞者对共同实施侵权行为所造成的生态资源损失承担连带赔偿责任。2024-02-28
【推荐】
-
罗某甲等人敲诈勒索案——制造、散播负面信息并以有偿删帖方式敲诈勒索
被告人罗某甲、徐某、聂某某、杨某均系新闻媒体从业人员。2019年11月至2022年2月期间，罗某甲注册成立公司，并与徐某、聂某某、杨某以及被告人罗某乙、罗某丙等人共谋通过自媒体发布企业负面消息进而勒索财物。2025-08-26 -
“挂床住院”不诚信，产生费用应自担——喻某诉李某等机动车交通事故责任纠纷案
2021年5月某日，李某驾驶小型越野车与停放在路边的轻便二轮摩托车及坐在车上的喻某发生碰撞，造成喻某受伤、车辆受损的交通事故，交警部门认定李某负全部责任。喻某受伤后先后四次住院治疗，共住院801天。事故发生前，李某在某保险公司投保了“交强险”和100万元的“商业三者险”。喻某因与李某、某保险公司就赔偿事宜未达成一致，遂诉至法院请求判令李某、某保险公司赔偿各项损失60余万元。2025-09-04 -
丁某、张某平销售伪劣产品案——通过网络电商平台销售低浓度农药，销售金额上百万元
2022年4月至2023年5月间，被告人丁某明知自己销售的总攻牌“草甘膦异丙胺盐”农药除草剂是不合格产品，而将不合格农药除草剂销售给被告人张某平，销售金额共计122万余元。2025-08-26 -
2020年8月23日，被告人张某喜伙同杨某勇、娄某祥到某河流上游用电鱼机捕鱼。在电鱼过程中，娄某祥因滑倒不慎抓住张某喜所持带电网兜导致触电死亡。经检测，张某喜电鱼工具中的电瓶电压为12V、容量120AH，经升压器升压后，输出功率为480000W、输出电压为624V，远远超出人体能够承受的安全电流上限。
2025-08-25 -
王某刚、覃某全非法利用信息网络案——依法惩处假冒国家机关网站、提供假证查验服务犯罪
2022年8月以来，被告人王某刚以牟利为目的，利用计算机信息技术，设立假冒的国家机关网站，通过为制售假证人员提供虚假验证查询信息，非法获利共计7 500元。被告人覃某全为王某刚设立假冒网站提供帮助。2023年8月22日，王某刚被抓获。同月25日，覃某全主动投案。二被告人均如实供述罪行并退缴全部违法所得。2025-08-25 -
某汽车集团财务有限公司与刘某等26人金融借款合同纠纷案——起诉状示范文本助力批量金融借款合同纠纷高效立案
刘某等26人分别向某汽车集团财务有限公司申请汽车抵押贷款，某汽车集团财务有限公司与刘某等人签署了贷款合同及抵押合同，以其购置的汽车办理抵押登记，并按照合同约定发放了汽车贷款。2025-09-04
