内蒙古鄂尔多斯：“三分吸附法”有效化解基层矛盾纠纷_湾区律师网

内蒙古鄂尔多斯：“三分吸附法”有效化解基层矛盾纠纷

2022-07-11 23:32:17  浏览：1195  来源：法治网
□ 市域社会治理现代化试点地市巡礼□ 本报记者 鲍静 史万森内蒙古自治区鄂尔多斯市自市域社会治理现代化试点开展以来，采取化解矛盾纠...

□ 市域社会治理现代化试点地市巡礼

□ 本报记者 鲍静 史万森

内蒙古自治区鄂尔多斯市自市域社会治理现代化试点开展以来，采取化解矛盾纠纷即知即调、分流分调、联管联调“三分吸附法”的措施，把矛盾纠纷化解在当地，实现人员不上行、问题不上交，保持社会稳定和人民幸福。

即知即调就地疏解小矛盾

试点工作中，鄂尔多斯市出台“接诉即办”制度，落实“首问负责制”，建立初信初访案件“月结月清”机制，做到“谁主管谁负责、谁办理谁化解、谁接待谁跟踪”，确保即接即办、群众不空跑。在全市7102个网格分类建立牧区、农区、城区、工矿、企业、商圈、居民小区等9种网格议事制度，在乡村建立“村民说事”制度，“一事一议”推动矛盾源头化解。

成立一支上百人的调解队伍参与矛盾调处化解，培育并发挥新能矿业“和文化”调解工作室等42个社会组织作用，推动群众信访和矛盾纠纷化解“在家门口服务、在家门口解决”。目前，鄂尔多斯市90％以上的矛盾纠纷化解在网格，95％的初信初访一次性得到解决。

分流分调多元化解复杂事

试点工作中，鄂尔多斯市建成市旗乡三级矛盾纠纷多元化解中心86个，分层级整合调解、仲裁、诉讼、信访等解纷资源，健全联动工作机制，实现“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”。

建立信访问题“中心吹哨分流、部门报到认领”工作机制，充分发挥调解“分流阀”作用，形成矛调中心与责任部门联动化解合力。针对交通事故、征地拆迁、草牧场纠纷等较为复杂的矛盾纠纷，推动人民调解、行政调解、司法调解三调联动，综合应用法律、行政、经济手段，实现矛盾纠纷有效化解在本地。

联管联调事心双解疑难案

试点工作中，鄂尔多斯市针对牵扯范围广、时间跨度长的“钉子案”“骨头案”，实行市、县处级领导包案，确保所有疑难复杂案件有人抓、有人管。建立“信访＋纪委”工作模式，市纪委监委77名副处级以上干部包联督办苏木（即乡镇）信访化解问题，去年全市70％以上的疑难复杂案件得到有效化解。市级每两月、旗区每月至少召开1次信访工作联席会议，有力推动化解了一批疑难复杂问题。

为畅通和拓宽群众诉求表达、利益协调和权益保障通道，市旗乡三级包案领导每月至少开展一次联合下访活动，变“转手交办”为“贴身跟踪”。去年市级领导下访93人次，推动179件疑难复杂案件事了、人定、心安。

王博律师

高级合伙人 王博律师

广东华商律师事务所

☎电话：18938896818

知识产权，合同纠纷，经济纠纷，医疗纠纷，房产纠纷，公司风控，企业顾问等

 曾任中南财经政法大学知识产权研究中心研究员、武汉市江汉区司法局副局长、民革江汉区工委副主委等。现任华商律师事务所高级合伙人、香港律师会登记备案律师、香港张嘉伟律师事务所中国法首席顾问，多地仲裁员。兼任：武汉大学研究员、研究生校外导师，西北政法大学客座教授、研究生校外导师，中南财经政法大学知识产权（学院）研究中心研究员，南京理工大学/江苏商标品牌研究中心研究员，暨南大学、深圳大学等高校法学院研究生校外导师，深圳市知识产权专家库专家，佛山市知识产权侵权检验鉴定专家库专家，秦皇岛市知识产权专家库专家等。 擅长：知识产权、婚姻继承、合同纠纷、公司事务等民商事业务争端解决及刑事辩护，尤其擅长各类刑民交叉等疑难复杂案件的诉讼业务，对重大疑难案件的解决方案具有丰富经验。

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