“检察蓝”守护“农田绿”_湾区律师网

“检察蓝”守护“农田绿”

2023-07-17 09:50:13  浏览：1135  来源：法治网
□ 关注·检察公益诉讼□ 本报记者 张驰 范瑞恒近日，站在田间地头，看着长势喜人的农作物，天津市北辰区人民检察院第五检察部主任王赞...

□ 关注·检察公益诉讼

□ 本报记者 张驰 范瑞恒

近日，站在田间地头，看着长势喜人的农作物，天津市北辰区人民检察院第五检察部主任王赞一脸欣喜：“这里有我们检察力量的‘浇灌’。”

党的二十大报告提出，完善公益诉讼制度。2023年，北辰区检察院针对辖区残留农用薄膜污染问题，以公益诉讼检察为抓手，督促相关单位采取有效措施规范农用薄膜的科学使用与回收利用，为建设美丽乡村贡献检察力量。

线索：残留薄膜有危害

“辖区部分乡镇田间地头有薄膜残留，影响农作物生长。”2023年4月初，北辰区人大代表陈尔平向区检察院反映当地残留农用薄膜污染环境线索，并附带现场图片与视频。

收到线索后，北辰区检察院组织检察官到田间地头开展调查核实，并花费一周时间对全区涉农乡镇进行集中踏查。

北辰区检察院检察官李杨介绍，通过走访发现，辖区大量废旧农用薄膜、农药包装物等农业废弃物散落于田间地头，部分残留农用薄膜随耕种埋入土壤，形成“白色污染”。

农用薄膜属高分子化合物，无法自行分解，降解周期长，长时间残留在土壤中会破坏土壤结构与土壤肥力，导致农作物减产，薄膜中的塑化剂也会随着温度的升高释放到土壤中，对农作物造成污染，进而污染食物源，危害人体健康。

针对上述情况，北辰区检察院将该案作为公益诉讼案件进行办理。

随后，该院向负有农村土壤污染防治监督管理职责的区农业农村委员会发出“磋商函”，就辖区内未及时回收的残留农用薄膜问题进行磋商。

治理：务实高效解难题

4月11日，一场圆桌会议在北辰区检察院会议室召开，电脑显示屏展示着该院在摸排走访中发现的问题、点位，相关单位负责人结合具体问题，提出整改方案。

“我们有第三方回收渠道，这个点位残留薄膜较多，可以组织机械作业。”

“这个点位后续会进行翻地种植，我们会督促一并做好残膜回收。”

“这儿受地势限制，大车进不来，只能组织人工捡拾。”

……

“我们不限于今天在屏幕中看到的点位，要深入摸排情况，做好残留农用薄膜的回收清理。”北辰区农业农村委相关负责人表示，要组织工作人员到相关点位开展监督指导，确保残留农用薄膜的治理落地见效。

“客观地讲，辖区内农地面积广阔、点位分散，在治理残留农用薄膜问题时也要尊重农民种植活动的自主性，行政机关的工作并不轻松。”王赞表示，以磋商的形式推动治理，不设置统一的整改方案，就是要支持行政机关结合实际务实高效地解决问题。

两周后，北辰区检察院陆续收到相关单位清理残留农用薄膜成效的情况反馈。

听证：田间地头看效果

整改效果怎么样？

“地头儿上的问题，我们就来到地头儿上看看，这样最直观，也最有说服力。”北辰区检察院第五检察部副主任袁书广说。

4月28日，一场会集人大代表、政协委员、人民监督员的公开听证在北辰区双河村的田间地头举行，袁书广是主持人。

听证不是走过场，与会人员走进田间看一看、踩一踩，再到沟渠边瞅一瞅。

“除了我们现在所在的双河村，镇上其他村有没有摸排残留农用薄膜问题？”人民监督员李青娟提问。

双口镇工作人员张文军回复：“我们组织人员对全镇农田区域残留薄膜问题进行了全面排查、彻底清理，目前已清理面积60余亩。”

“残留薄膜不是一个点位一个季节的问题，北辰区已经细化相关工作方案，明确了回收标准，常态化推动此项工作，督促各镇采取有效措施，及时回收残留农田薄膜，保护耕地质量。”北辰区农业农村委工作人员栗先锋接过话茬。他介绍，截至目前，辖区相关镇通过多种方式整理残留农用薄膜点位120余处，涉及农田200余亩。

“整改效果是喜人的，残留农用薄膜得到清理，土壤污染隐患基本消除。”公开听证结束后，袁书广与同事先后到其他点位开展“回头看”时发现，原本“银光闪闪”的田间地头已恢复了原貌。

王博律师

高级合伙人 王博律师

广东华商律师事务所

☎电话：18938896818

知识产权，合同纠纷，经济纠纷，医疗纠纷，房产纠纷，公司风控，企业顾问等

 曾任中南财经政法大学知识产权研究中心研究员、武汉市江汉区司法局副局长、民革江汉区工委副主委等。现任华商律师事务所高级合伙人、香港律师会登记备案律师、香港张嘉伟律师事务所中国法首席顾问，多地仲裁员。兼任：武汉大学研究员、研究生校外导师，西北政法大学客座教授、研究生校外导师，中南财经政法大学知识产权（学院）研究中心研究员，南京理工大学/江苏商标品牌研究中心研究员，暨南大学、深圳大学等高校法学院研究生校外导师，深圳市知识产权专家库专家，佛山市知识产权侵权检验鉴定专家库专家，秦皇岛市知识产权专家库专家等。 擅长：知识产权、婚姻继承、合同纠纷、公司事务等民商事业务争端解决及刑事辩护，尤其擅长各类刑民交叉等疑难复杂案件的诉讼业务，对重大疑难案件的解决方案具有丰富经验。

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