·三问于民服务为先 数字智治提升重点场所管理效能_湾区律师网

·三问于民服务为先 数字智治提升重点场所管理效能

2022-11-27 21:48:27  浏览：1212  来源：法治网
□ 社会治理·说□ 范长春 浙江省金华市综合行政执法局党委委员火车站作为城市管理重点场所，由于车多、人多、管理部门多，有的地方会存...

□ 社会治理·说

□ 范长春 浙江省金华市综合行政执法局党委委员

火车站作为城市管理重点场所，由于车多、人多、管理部门多，有的地方会存在职责不清、推诿扯皮，痛点难点无法解决，如环境卫生差、交通秩序乱、占道经营多等。数字化改革成为解决痛点难点以及提高管控效率的重要举措。

浙江省金华市综合行政执法局站前管理中心把握契机，开发金华火车站交通枢纽联合执法管理应用，实现跨部门、跨层级、跨领域“多跨融合”，稳步推进火车站整体智治、数字智治、数字法治建设。

坚持“三问于民”把好施策方向

根据“三问于民”，拉出三张清单，精准把脉、对症施策，按下站前区域综合效能“提速键”。

问需于民。召开网约车司机座谈会、营运公司座谈会、叫揽客集中攻坚座谈会等，邀请一线当事人以及管理部门会商，拉出需求清单，提高社会治理总体感知力，准确感知群众所需所盼的待解症结难点。

问计于民。梳理矛盾难点，紧密联系群众，从群众所需出发，拉出场景清单，做好群众的服务员，适时吸纳合理的解决建议，向民问计问策，提高管理效率。

问效于民。群众满意度是衡量数字化改革提质增效的标尺，常态化收集反馈评价结果、预警修正存在的问题。

立足民意，借助数字化改革，重塑更精准、更便捷的业务流程。

坚持“全链管理”建立监管模式

以数据为支撑，聚焦高效协同、整体智治，根据人流、车流导向，建立发现问题—分析—决策—解决问题全链条闭环。

整合数字资源。整合智慧城管、出租车管理、人行道违停管理、物业管理等多项数据资源，建立监测预警、事件处置、监督评价，打造集执法办案、人员管理、数据归集、应急调度等多维度运转体系。

重塑执法流程。以视频巡查、自动抓拍、即时派单、就近响应、快速处置案件流转机制为主线，建立333快速响应机制，即30秒，接收任务；3分钟，到达现场；3分钟，反馈情况。数字执法流程重塑助力非现场执法，成为违法案件办理的有力补充，视频监控辅助违法事实固定，证据链愈发完善、案件办理愈发便捷。随着数字案件办理，火车站非机动车违停、随意丢弃烟头等不文明行为大幅降低，市容面貌实现提档升级。

提升数治能力。用技术建模、用数字说话，全面录入辖区商家店铺信息，建立集巡查动态、违法事实、整改情况为一体，不丢失、可备查、可追溯的商户个人云档案；提升集日常巡查、案件办理、人员管理，随时调度、随时读取、随时呼叫的数治化能力。数字化改革正推动火车站全域治理工具、治理模式、治理机制的系统性重塑，实现从碎片化管理向全周期管理、从模糊治理向精准治理的全新转变。

坚持“服务为先”力促赋能增效

聚焦系统服务，从事后应对转向事前准备，确保数字化改革系统、整体、高效推进。

能力上求实。开发系统知识库，政策法规、典型案例、业务流程分类挂网，执法人员根据能力异同选择性汲取所需知识，为队伍能力提升做好服务支撑。建立学习积分排名机制，激励队员多学、多思、多悟。

服务上求深。建立568（我来帮）志愿服务队，申请入队、预约帮扶、日常考核、服务满意度评价等全线挂网。志愿者线上线下相结合，刚性执法之外辅以柔性服务，协助疏散旅客、重点人群帮扶，指引乘坐正规渠道交通工具，减少“黑车”“黄牛”介入机会，化解管理矛盾纠纷。建立市政、园林、环卫、保洁等服务单位管理机制，监管、整改、考核结果线上流转、挂网追踪，督促提升区域综合服务效能。

执行上求准。数字化改革为基层治理数字化场景赋能增效，未来将尝试通过技术手段，采集高频次进入辖区的车辆信息，同合法经营车辆数据分析比对，建立火车站重点监控车辆数据库，重点监控车辆一经进入火车站，系统自动识别预警，为精准查处、及时处置提供信息支撑。

王博律师

高级合伙人 王博律师

广东华商律师事务所

☎电话：18938896818

知识产权，合同纠纷，经济纠纷，医疗纠纷，房产纠纷，公司风控，企业顾问等

 曾任中南财经政法大学知识产权研究中心研究员、武汉市江汉区司法局副局长、民革江汉区工委副主委等。现任华商律师事务所高级合伙人、香港律师会登记备案律师、香港张嘉伟律师事务所中国法首席顾问，多地仲裁员。兼任：武汉大学研究员、研究生校外导师，西北政法大学客座教授、研究生校外导师，中南财经政法大学知识产权（学院）研究中心研究员，南京理工大学/江苏商标品牌研究中心研究员，暨南大学、深圳大学等高校法学院研究生校外导师，深圳市知识产权专家库专家，佛山市知识产权侵权检验鉴定专家库专家，秦皇岛市知识产权专家库专家等。 擅长：知识产权、婚姻继承、合同纠纷、公司事务等民商事业务争端解决及刑事辩护，尤其擅长各类刑民交叉等疑难复杂案件的诉讼业务，对重大疑难案件的解决方案具有丰富经验。

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