“我们已经制定了整改修复方案,第一拨草籽也已经播撒完成,我们会积极履行补植复绿义务,还达茂草原绿色生机。”针对一起刑事附带民事公益诉讼案件判决生效后企业未履行补植复绿义务、法院也没有移送执行的问题,包头铁路运输检察院探索打出民事检察监督的重拳。目前,整改修复工作正在积极推进中。
内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗拥有天然草场、耕地及大量的铁、稀土、煤炭、石油、金属及非金属矿产等资源。2004年以来,包头某矿业公司在该地区“以采代探”,非法开采金矿,采取堆浸工艺选矿,非法占用草原563.34亩,现场产生4个探矿坑、7个含氰化物废石堆和3个废石堆,使当地草原生态环境遭到严重破坏。
针对该矿业公司的违法行为,2021年9月,包头铁路运输检察院向包头铁路运输法院提起了刑事附带民事公益诉讼,要求以涉嫌非法占用农用地罪追究该矿业公司及相关人员刑事责任,同时要求该矿业公司对被破坏的自然环境承担补植复绿的民事责任。法院当庭宣判,支持了检察机关的全部诉求。
该案判决生效后,内蒙古自治区检察院呼和浩特铁路运输分院检察官在履职中发现,涉案草原仍可见大面积裸露土壤,补植复绿工作开展得不甚理想,遂将相关线索移交包头铁路运输检察院。包头铁路运输检察院审查后,决定依职权开展民事检察监督。
涉公益诉讼领域的民事检察监督,全区尚无先例,没有办案经验可借鉴。包头铁路运输检察院第一时间成立了专门办案组,通过调阅案卷、实地查看、无人机拍照取证、与相关职能部门座谈等调查核实方式查明:判决生效后,包头某矿业公司始终未完全履行刑事附带民事判决书中判令的补植复绿义务,法院对于该矿业公司未按判决履行补植复绿义务的行为,存在应当移送执行而未移送执行的违法情形。
今年2月21日,包头铁路运输检察院向包头铁路运输法院制发检察建议,建议法院尽快将该案附带民事公益诉讼判决移送执行,督促某矿业公司履行补植复绿义务,也可根据有关规定,采用代履行的方式尽快完成对当地草原环境的恢复,确保受到破坏的生态环境得到及时修复。2月28日,法院作出回复,已将该案附带民事公益诉讼判决移送执行局执行。
案件虽顺利办结,但检察机关的监督脚步没有停歇。检察官通过跟踪监督了解到,某矿业公司已围绕履行补植复绿义务制定了具体方案,正在分步骤、按阶段地推进整改、修复工作。
(沈静芳 张慧 任喜花)
高级合伙人 王博律师
广东华商律师事务所
知识产权,合同纠纷,经济纠纷,医疗纠纷,房产纠纷,公司风控,企业顾问等
王博律师,武汉大学法学博士、博士后。曾任中南财经政法大学知识产权研究中心研究员,现任武汉大学知识产权与竞争法研究所研究员,广东华商律师事务所高级合伙人,南京理工大学法学院硕士生校外导师,汕头仲裁委仲裁员,佛山市知识产权侵权检验鉴定专家库专家等。上一篇:43套被保全房产解封了
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