湖北省远安县人民检察院督促保护濒危物种中华秋沙鸭行政公益诉讼案_湾区律师网
湖北省远安县人民检察院督促保护濒危物种中华秋沙鸭行政公益诉讼案
5.湖北省远安县人民检察院督促保护濒危物种中华秋沙鸭行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 生物多样性旗舰物种 湿地保护 专题报告+检察建议
【要旨】
针对珍贵、濒危野生动物栖息地生态环境保护问题，检察机关充分发挥检察公益诉讼督促协同效能，在诉前阶段采取“专题报告+检察建议”的方式引起党委政府高度重视，有力地督促了行政机关依法履职，加强中华秋沙鸭栖息地的建设和管理，从而保护珍稀物种和维护生物多样性。
【基本案情】
中华秋沙鸭属雁鸭科，为IUCN濒危物种，国家一级重点保护野生动物。作为生物多样性旗舰物种和区域性生态环境的指示物种，它对栖息地生态环境要求极为苛刻，喜欢在水质清澈、巢址丰富、食物充沛且人为活动干扰少的环境栖息繁殖，有“生态环境风向标”和“水域生态环境的生态试纸”之称。据湖北远安沮河国家湿地公园监测记录显示中华秋沙鸭连续九年在该地区越冬栖息。但近年来，沮河国家湿地公园周边垂钓、水面生活垃圾随处可见、人员随意进出等现象突出，严重影响中华秋沙鸭越冬栖息期间的安全。
【调查和督促履职】
2023年2月，远安县人民检察院（以下简称“远安县院”）在检察履职中发现该线索，通过查阅相关法律法规，走访行政主管部门，实地查看等调查核实工作，发现湖北远安沮河国家湿地公园存在以下问题和隐患：一是以中华秋沙鸭为代表的珍稀濒危动物栖息地，没有完全纳入湖北远安沮河国家湿地公园保护范围，栖息地也未按照野生动物保护法的规定纳入专门保护，管理机制不健全，尚未形成一套完整的保护工作措施；二是行政主管部门在珍稀濒危动物保护上，专业知识缺乏，无专项资金长效保障；三是栖息地水域边无防护措施，核心区域人员出入随意，生活垃圾乱扔、放牧、垂钓等现象较为突出，违反了《长江保护法》《野生动物保护法》《湿地保护法》以及《湖北省实施<野生动物保护法>办法》等法律法规规定。2023年4月12日，远安县院依法立案。根据调查核实情况，远安县院向远安县党委政府提交了《关于加强珍贵濒危水鸟栖息地保护的报告》，专题报告得到县政府高度关注，并召集县水利局、县林业局等相关行政部门进行专题研究，就相关保护措施达成共识。为了加快推进栖息地保护，2023年4月14日，远安县院依法向负有监督职责的远安县林业局发出检察建议，督促该局依法全面履行监管职责，对中华秋沙鸭越冬栖息地实行全面保护。
检察建议发出后，远安县林业局高度重视，采取多项有力措施，积极落实：一是争取项目资金1630万元，用于增植树木7000余株，6.22万平方米湿地水域营造、巡护道路等项目建设；二是通过“微介入、轻干预”方式，明确划定“琵琶州”“安鹿五组”等5处地点为中华秋沙鸭栖息地保护范围，采取季节性封闭措施，并同步建设集视频监控、观鸟、观景为一体的保护站点；三是建立“县+镇+村+管护员”四级日常巡护机制，并投入30余万元建立“电子围栏”，实时电信提醒进入保护区人员，降低人员活动影响；四是通过土地流转，退耕还湿200余亩，拓展湿地面积；五是成立“中华秋沙鸭专项保护基金”，在栖息地周边环境治理、科研监测、科普宣教、人工投喂上持续加大资金投入。2023年6月6日，远安县院邀请县人大代表、政协委员、人民监督员到中华秋沙鸭栖息地开展公开听证，听取整改情况介绍，现场感受整治成效，获得了一致认可。
【典型意义】
中华秋沙鸭是地域生态环境的“见证者”。检察机关立足本地实际，以中华秋沙鸭栖息地保护为切入点，推进更深层次、更广领域、更高要求的珍稀动物物种保护和湿地保护，是忠实践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，是“专业化法律监督+社会化综合治理”生态检察模式的具体运用。
高级合伙人 王博律师
广东华商律师事务所
知识产权，合同纠纷，经济纠纷，医疗纠纷，房产纠纷，公司风控，企业顾问等
曾任中南财经政法大学知识产权研究中心研究员、武汉市江汉区司法局副局长、民革江汉区工委副主委等。现任华商律师事务所高级合伙人、香港律师会登记备案律师、香港张嘉伟律师事务所中国法首席顾问，多地仲裁员。兼任：武汉大学研究员、研究生校外导师，西北政法大学客座教授、研究生校外导师，中南财经政法大学知识产权（学院）研究中心研究员，南京理工大学/江苏商标品牌研究中心研究员，暨南大学、深圳大学等高校法学院研究生校外导师，深圳市知识产权专家库专家，佛山市知识产权侵权检验鉴定专家库专家，秦皇岛市知识产权专家库专家等。 擅长：知识产权、婚姻继承、合同纠纷、公司事务等民商事业务争端解决及刑事辩护，尤其擅长各类刑民交叉等疑难复杂案件的诉讼业务，对重大疑难案件的解决方案具有丰富经验。评论区
- 这篇文章还没有收到评论，赶紧来抢沙发吧~
【最新】
-
银行扣款行为的诉讼时效中断规则【案情】在张家港市人民法院执行申请执行人农行某分行与被执行人薛某、曹某金融借款合同纠纷一案中，被执行...
2022-11-02 -
检察机关在办理侵犯商业秘密刑事案件中，对于被侵犯的技术信息系整体技术方案的核心技术，且与整体技术方案不可拆分的，可以按整体技术方案所产生的利润计算权利人损失数额，依法严惩侵犯企业关键核心技术犯罪。充分履行知识产权检察工作职能，通过灵活运用制发检察建议、搭建知识产权保护平台等形式，促进涉案企业完善知识产权保护机制，服务高水平科技自立自强。
2023-05-06 -
（一）基本案情 某劳务公司在某同城网站上发布招聘信息，标题为“某速递员3千加计件”，任职资格：男。邓某某遂在线投递简历申请该职位...
2022-10-14 -
为加快铜山小镇项目建设，改善农民居住环境，推进城乡一体化建设和枣林湾旅游产业的发展，2017年，原仪征市铜山办事处（现隶属于省政府批准成立的江苏省仪征枣林湾旅游度假区管理办公室）决定对包括铜山村在内的部分民居实施协议搬迁，王某某所有的位于铜山村王营组12号的房屋在本次搬迁范围内。
2023-01-28 -
引言：法拍房作为被人民法院强制执行拍卖的房产，近年来掀起了一阵“法拍热”，而伴随着拍卖后法律关系的变更，法拍房的共有部分在没有约定...
2022-10-14 -
泰州市人民检察院诉王某某等59人非法捕捞、收购长江鳗鱼苗生态破坏民事公益诉讼案
当收购者明知其所收购的鱼苗系非法捕捞所得，仍与非法捕捞者建立固定买卖关系，形成完整利益链条，共同损害生态资源的，收购者应与捕捞者对共同实施侵权行为所造成的生态资源损失承担连带赔偿责任。2024-02-28
【推荐】
-
2015年12月至2018年，被告人朱某平将某村自发组织的老年协会改名为“立本堂”管理委员会，由自己担任会长，并让朱氏宗族祠堂每房推举一至二个代表管事，朱某先等人被推举为“立本堂”的副会长或成员。
2025-01-13 -
填“漏洞”强“效果”化解劳动争议——北京东城区法院发布能动司法审理劳动争议典型案例促进劳资双方和谐共赢
劳动关系是最基本的社会关系之一，劳动关系和谐与否，事关企业发展和职工利益，事关经济社会的发展稳定。在企业内部积极构建和谐劳动关系，可以推动构建劳资利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。2025-02-17 -
2000年，被告人王某好的父亲王某善开始担任某村党支部书记。2002年8月，王某善及其两个儿子王某好、王某兵等人纠集家族成员公然追打李某米等人，致一人轻伤，逐步在该村形成恶名。
2025-01-13 -
黑龙江省延寿县“法院+工会”促推用人单位主动履行定期支付伤残津贴义务
2002年，邓某因工伤保险待遇与某公司发生争议并诉至法院。黑龙江省延寿县人民法院判决，某公司应支付邓某相关工伤保险待遇，其中包括每月向邓某支付伤残抚恤金（现称伤残津贴）。2025-01-13 -
重庆市北碚区运用劳动法律监督联动化解某科技发展有限公司加班工资劳动争议
张某于2009年2月4日入职重庆某科技发展有限公司（以下简称某科技公司），主要从事生产管理工作。2019年8月5日，双方续签了无固定期限劳动合同，约定加班费计算基数、工时制度、基本工资等内容。张某在上班期间每日超时工作，但公司并未支付张某加班费，故诉至法院。法院最终判决某科技公司支付张某加班费。2025-01-13 -
原告车某玲诉称：朱某芳拆除其房屋的承重墙，擅自改变厨房位置，穿墙凿洞打通电梯风井的墙体用来排放其厨房油烟，污染整个楼层，损害其身体健康。故请求判令：朱某芳将1103房承重墙恢复原来的样貌，厨房恢复到原来的位置，风井墙壁上所凿洞口封住填平。
2025-02-08
